军机处内气氛压抑到了极点，所有臣子脸都白了，总归是躲不过去的，肖乐天为小皇帝做了这么多，终于是要收利息的！
元首的堡垒计划，这个称呼是绝密的，只有华族高层内部才这么叫，而对外则是以一份一揽子租界计划书为统称！
这份计划书其实就是一份密约，同治帝在欧罗巴的时候就已经签字了的，但是那时候由于他还没有亲政，所以并不能落实！
整个计划非常庞大，元首出钱租界宁波、常州、无锡、江阴、江宁、铜陵、安庆、九江……一直向上最远推进到重庆！
长江沿线大大小小一共16个工业特区！
这还不算完呢，还有沿海一带，威海、胶州湾、海州、温州、福州……一路南下到琼州、钦州共计12个沿海工业特区！
这是第一批的计划，密约内还约定了后期华族拥有优先的租界权，而且这些特区并不是孤立的，而是允许相互之间修建铁路！
当然了这铁路通过的地区不可能都租给华族，那就由清廷、华族、以及海外资本合资成立大清铁路公司，承办除京津铁路之外的铁道修建合同！
这京津铁路毕竟是朝廷的脸面工程，怎么说还是要捏在自己的手里的！
二十八处工业特区，总占地面积高达七万八千平方公里！
七万八千平方公里的土地很大吗？要是跟整个大清国一千多万平方公里的土地比起来，当然是很小的一个零头了！
甚至沙俄割走的土地都比这个数要大的多了！
但是在肖乐天眼里，这二十八个特区已经足够用了，因为后世面积才1100平方公里，深圳也不过2000平方公里，但是这些地方所创造的财富那可是天文级别的！
华族要的是财富，并不是一味的拼土地面积数量，只要够工业化生产所用就行了，将来修建堡垒，相对狭小的面积也更容易守护！
这些特区当然不是白要的，华族每年要向大清国缴纳两千万两的租界银子，合约暂定的是三十年，大清国这就赚了6亿两的租金，怎么看这笔买卖也不吃亏！
载淳签订的密约也不仅是得到租金的好处，更得到了华族的倾力支持，未来大清国的工业化，华族要提供大量的无息贷款，要给很多技术，甚至要对载淳提供政治保护，保证他能够顺利坐稳江山！
看起来是双方得利的一份计划，可是在这些老臣的眼中，却好像看见了勾魂的黑白无常一样！
翁同龢悲从心来噗通一声跪在了地上“陛下啊！不行啊，这不行啊！密约里的城市都是我大清的咽喉，肖乐天在这里设立特区，还要驻扎军队，要自己控制地方治安，还要用他们的法律！”
“这不就是国中之国吗？塘沽特区已经搞的整个天津地区百姓人心惶惶了！多少人被勾引走，又有多少人被误导？这一下又搞28个，这怎么行？天下要大乱的！”
“师傅言重了！怎么就天下大乱了？我大清上千万平方公里的土地，只不过是租界一点点的零头，才七万多平方公里，连一县之地都不够！”
“就算能蛊惑一小批民众，不还有更多百姓他们接触不到吗？言重了，言重了……”
英桂急的直搓手“陛下，不是臣等想得多，实在是金钱迷人心啊！百姓本来就是无知短视的，谁给银子就跟谁亲近！”
“长此以往，他们不仅会忘了咱大清朝的好，甚至连礼义廉耻都会丢的，这是咱国朝的根本啊！”
“三思，请陛下三思！”
其他的官员一个个也都表态反对“请陛下三思！这份计划实在是骇人听闻，一旦昭告天下，万民都会乱的！”
“以前国朝艰难，打仗失败不得已租界、割让土地，可也都是边境的偏僻之地啊，就连那岛也不过就是渔民打鱼的码头而已！”
“现在华族要的是长江两岸还有靠近内陆的海港码头，这都是国家根本之所在，不能轻易给人的！”
“臣等绝不奉诏，请陛下三思！”
望着哗啦啦跪下的一片臣子，载淳不怒反笑，那笑容充满了苦涩“呵呵！不租？好，朕答应你们不租！”
“可是这不租，咱们就得想一想不租之后的后果了！”
“朕何尝想租界特区，你们说的朕难道一点都不懂？可是不租能行吗？不租的后果是什么？”
“哼！那就是华族和大清的全面交恶，多年来的和平态势被彻底毁灭……不仅是华族，甚至还有华族背后的那些西方势力，一样会翻脸的！”
“你们真的以为普鲁士那么喜欢肖乐天，跟他达成战略同盟就是因为喜欢这个人？错了，卑斯麦是无利不起早的！”
“卑斯麦看中的是全亚洲的市场！是市场！你们什么都不懂，因为普鲁士战争结束之后，过剩的产能就得有市场去消化，否则就会有大量的企业破产，大量的工人失业！”
“他们的社会就会急剧动荡！但是全天下都已经让英法等国占领光了，没有新的殖民地给德国了！”
“德国眼下也没有强大的远洋海军，所以他们必须依赖华族在东方帮他们倾销工业品！你们懂不懂？”
“拒绝这份条约，也就说明了大清关闭了合作的大门，这是华族和欧洲很多列强最不愿意看到的！”
“该死的！德国的海军是很弱小，但是如果他们加上华族这个亚洲当地的地头蛇呢？这两个国家……不不不，甚至还会有奥地利的海军，他们会不会联合起来向咱们大清施压？”
“真的要打仗吗？咱们做好准备了吗？”
翁同龢气的胡子都飞起来了“这还有没有天理了！还有没有天理啊！我们大清国的土地，不租还不行吗？不租还想明抢吗？”
“呵呵……天理？这个世界哪里有什么天理啊，弱肉强食倒是天理！”
“朕是去过欧罗巴的，来回漫长的旅程，朕见到的是你们完全想象不到的一个世界……”